Le soutien national à la vie associative

Résumé éditeur

Depuis les années 1980, et plus encore à partir de la moitié des années 1990, le soutien à la vie associative est devenu un enjeu pour l'État et pour les collectivités territoriales : mise en place de points d'appui à la vie associative, centres de ressources et d'informations pour les bénévoles, agents publics spécialisés dans l'animation de la vie des associations, les initiatives se sont multipliées. Ces actions s'articulent autour de trois grands changements pour le secteur associatif, qui ont profondément modifié la nature des relations entre l'État et les associations ces dernières décennies : la reconnaissance institutionnelle de leur utilité sociale et les allègements fiscaux qui y sont attachés, les aménagements en faveur des élus associatifs (congés pour engagement associatif, droit à la formation, etc.) et la diversification et les garanties des modes de financement (création de Fonds spécifiques) . Les relations entre l'État et le monde associatif s'inscrivent dans une histoire longue dans laquelle les acteurs de l'éducation populaire, de l'économie sociale et solidaire, de la politique de la ville et de l'école ont joué un grand rôle. Mais elles sont bousculées aujourd'hui par de profonds changements : réorganisation de l'État, décentralisation, mutation des formes et modalités de l'engagement, structuration du monde associatif, diversification des financements, etc. Le ministère chargé de la jeunesse et des sports a joué un rôle historique en matière de coordination interministérielle des politiques publiques à l'égard de la vie associative. Ce ministère n'est évidemment pas le seul à agir auprès du tissu associatif, la grande majorité des ministères et des organismes qu'ils pilotent ayant développé des dispositifs ou manières de soutenir ou d'accompagner la vie associative, sans que cela soit toujours formalisé comme tel. L'action publique de soutien à la vie associative désigne un processus global où s'entremêlent travail institutionnel des acteurs publics et politiques et travail des acteurs ...