Des secteurs au territoire ? Les enjeux de la construction d'une politique de jeunesse intercommunale au Pays basque français

Résumé éditeur

Ce rapport, de type monographique, s'inscrit dans le cadre du programme de recherche de l'INJEP sur les politiques intercommunales de jeunesse, dont l'objectif est de mieux comprendre la structuration de l'action publique en direction des jeunes à ce niveau territorial. Le Pays basque français a récemment connu une évolution importante avec la création de la communauté d'agglomération du Pays basque (CAPB) au 1er janvier 2017,dans le sillage de la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRe) adoptée en août 2015. Le rapport, après avoir identifié les principales configurations sociospatiales du territoire, étudie successivement plusieurs dimensions relatives à la structuration territoriale des politiques de jeunesse. Il souligne, dans un premier temps, le rôle dynamique joué par les associations de jeunes en Pays basque intérieur en matière de développement local, ainsi que sur les difficultés auxquelles celles-ci sont confrontées. Dans un second temps, il s'attache à restituer comment l'enjeu « jeunesse » a émergé localement à l'occasion de plusieurs démarches de prospectives territoriales, puis il étudie plus spécifiquement les enjeux de la sectorisation et du partenariat dans le cadre de l'actuelle construction territorialisée des politiques de jeunesse. Enfin, il replace les évolutions institutionnelles actuelles du Pays basque français dans le temps long des mobilisations sociales et politiques qui s'y sont déployées antérieurement, avant d'analyser les enjeux propres à la création de la nouvelle entité intercommunale et leur incidence sur la possibilité de faire émerger une politique territoriale de jeunesse intégrée à l'échelle de ce territoire.