Les finances des régions entre 2015 et 2021

Résumé éditeur

La réforme de l'apprentissage en 2020, qui recentralise cette compétence au profit des branches professionnelles, modifie l'appréciation de l'évolution des dépenses et des recettes de fonctionnement des régions et des collectivités territoriales uniques (CTU). Les dépenses de fonctionnement ont augmenté en 2020 (+ 3,0 % hors apprentissage, mais - 3,2 % apprentissage compris). Les recettes de fonctionnement ont quant à elles baissé (- 1,6 % hors taxe d'apprentissage et - 7,3 % avec apprentissage). Cette baisse des recettes de fonctionnement conjuguée à la hausse des dépenses a induit une forte baisse de l'épargne brute des régions et CTU (- 21,6 %). L'investissement des régions et CTU est resté dynamique, avec une hausse conjointe des recettes(+ 13,9 %) et des dépenses d'investissement (+ 14,2 %). Le besoin de financement des régions et CTU s'est accru et a atteint - 2,3 Md€ en 2020, engendrant un recours important à l'emprunt et une augmentation de l'endettement (+ 9,0 % en 2020). Selon les estimations des budgets primitifs de 2021, votés en début d'année, les tendances observées en 2020 se poursuivraient en 2021 : nouvelle baisse de l'épargne brute, investissements de nouveau très dynamique, besoin de financement accru et augmentation de la dette.