Les finances des collectivités locales en 2023

Résumé éditeur

La situation des finances locales a été plus difficile en 2023 que les deux années précédentes. Elle est marquée par une progression toujours plus vive des dépenses de fonctionnement alors que les recettes de fonctionnement décélèrent. Ainsi, au sein des budgets principaux, les dépenses de fonctionnement des collectivités locales progressent en 2023 de +5,8% (après +4,5% en 2022), portées par les achats et charges externes (+9,6%) et les frais de personnel (+4,7 %). Dans le même temps, les recettes de fonctionnement n'augmentent que de +3,3 % contre +4,7% l'année précédente. Compte tenu de ces évolutions, l'épargne brute recule globalement de - 9% en particulier pour les départements (-40%) et les régions et CTU (-6%). L'investissement hors remboursement de dette augmente de + 6,7%, rythme comparable à celui de 2022 (+6,8%), profitant de recettes d'investissement dynamiques (+ 7,9 %). Au final, les collectivités locales présentent un besoin de financement (différence entre les recettes totales et les dépenses totales – hors flux net de dette) de – 4 Md€, surtout concentré sur les départements (- 2,1 Md€) et les régions (-1,7 Md€). La dette progresse de +1%, comme les années précédentes, portant le délai de désendettement à 4,6 ans, en augmentation de 0,5 an.