Les finances des collectivités locales en 2021

Résumé éditeur

Après une année 2020 marquée par les effets défavorables de la crise sanitaire sur les finances locales, les principaux agrégats comptables des collectivités locales retrouvent globalement en 2021 des évolutions plus conformes aux tendances antérieures. Ainsi, au sein des budgets principaux, les dépenses de fonctionnement des collectivités locales progressent en 2021 de + 2,4 %, après + 0,2 % en 2020. Dans le même temps, les recettes de fonctionnement croissent de + 5,0 % (après — 1,7 % en 2020). Une partie de cette dynamique des ressources vient de la forte progression des produits de droit de mutation à titre onéreux (DMTO) sans lesquels ces recettes auraient augmenté de + 3,3 %. Compte tenu de ces évolutions, l'épargne brute repart nettement à la hausse (+ 19,9 %), dégageant donc des marges de financement pour l'investissement. Ce dernier retrouve en effet un rythme de progression notable (+ 5,3 % hors remboursement de dette), en dépit de recettes d'investissement en augmentation plus modérée (+ 4,0 %). Au final, les collectivités locales dégagent une capacité de financement de + 3,05 Md€, en lien avec une hausse sensible de l'épargne brute. Le volume des emprunts contractés s'est quant à lui replié de —11,2 % (soit 16,3 Md€).