Les finances des collectivités locales en 2017 et 2018

Résumé éditeur

Les dépenses de fonctionnement des collectivités locales repartent à la hausse en 2017 (+1,8 %) après une légère baisse en 2016 (-0,1 %) ; la moitié de la hausse de 2017 s'explique par les frais de personnel.Les recettes de fonctionnement des collectivités locales progressent elles aussi davantage qu'en 2016 (+2,3 % après +0,5 %), grâce notamment au dynamisme des recettes fiscales. Les recettes progressant plus que les dépenses, l'épargne brute des collectivités locales augmente une nouvelle fois (+5,0 %).Après trois années de baisse, les dépenses d'investissement renouent quant à elles avec la croissance(+6,1 %), en particulier dans le bloc communal ; l'investissement des départements poursuit néanmoinssa diminution. Les ressources propres étant supérieures aux dépenses d'investissement, les collectivitéslocales dégagent de nouveau en 2017 une capacité de financement (+1,1 Md€). Les régions sont le seul niveau de collectivités à avoir un besoin de financement ; il est cependant plus faible qu'en 2016.L'existence d'une capacité de financement se traduit à la fois par une hausse du fonds de roulement des collectivités locales (sauf pour les régions) et par un léger accroissement de l'encours de dette (+1,0 %,sauf pour les départements, dont l'encours de dette diminue de -2,0 %). La capacité de désendettement s'améliore pour tous les niveaux de collectivités ; en particulier, ce ratio s'améliore nettement pour lesrégions alors qu'il se dégradait depuis dix ans.En 2018, les recettes de fonctionnement des collectivités locales devraient augmenter sensiblement au même rythme qu'en 2017. Les dépenses de fonctionnement devraient en revanche être plus contenues et l'épargne brute devrait donc à nouveau progresser. Conformément au cycle électoral communal, lesinvestissements devraient en 2018 être à nouveau dynamiques dans le secteur communal, et elles devraientredémarrer dans les départements ; en revanche, l'investissement resterait stable dans les régions.L'amélioration des ratios d'endettement se poursuivrait.