Diversité des communes

Résumé éditeur

Les communes se différencient par leur volume budgétaire, leur choix en matière d'investissement,leurs moyens de financement et par leur capacité à équilibrer dépenses et recettes defonctionnement. Elles se différencient aussi par leur taille, leur situation géographique (montagne,littoral, urbaine, rurale…) et économique (niveau de revenu de leurs habitants par exemple).Analyser ces différences au sein de l'ensemble des communes françaises du point de vue d'un grandnombre de caractéristiques budgétaires, financières nécessite de recourir à de techniquesstatistiques adaptées afin de regrouper les communes en plusieurs groupes, chacun s'éloignant« de la même manière » d'une situation « moyenne » au regard de tous ces critères. Cinq classes,cinq profils de communes sont ainsi identifiés. À l'intérieur de chaque classe, les communes seressemblent et adoptent des choix budgétaires et financiers similaires.Les cinq profils de communes ont été obtenus en réalisant une typologie des communes à partir deleurs principaux agrégats comptables issus des comptes de gestion de 2012 à 2017. Cette typologiea donc été réalisée en mettant en oeuvre des méthodes statistiques dites « d'analyse de données »permettant de dégager et synthétiser les informations les plus pertinentes dans le but de regrouperles communes en catégories cohérentes (voir encadré méthodologique). Il apparaît également queles situations des communes au sein de chacune des classes mises en évidence ne sont passtatiques. Les communes peuvent en effet passer d'une classe à une autre au cours des années, enfonction de l'évolution de leur comportement budgétaire et financier. Ceci est toutefois davantagevérifié pour certaines classes.