Bilan de la politique agricole commune (PAC) 2015-2022

Résumé éditeur

Neuf agriculteurs bretons sur dix touchent des aides directes de la politique agricole commune (PAC), majoritairement du 1er pilier, qui regroupe les aides aux revenus des agriculteurs et les mesures de soutien aux marchés. La programmation 2015-2022 modifie profondément l'architecture des aides, avec notamment une réforme des aides découplées de la production et la création de nouvelles aides couplées à la production. Comme pour les autres régions de la moitié nord du pays hors Bourgogne-Franche-Comté, l'aide totale perçue par les agriculteurs bretons diminue. En 2022, elle atteint 473 millions d'euros. L'aide moyenne par exploitation bénéficiaire, 21 250 euros, demeure inférieure à la moyenne nationale. Les exploitations bretonnes sont en effet de plus petite taille (72 ha). Destinées au développement rural, les aides du 2nd pilier sont aussi structurellement faibles en Bretagne, en raison de l'absence de zones défavorisées dans la région. De plus, l'enveloppe nationale consacrée à ces aides augmente, accentuant l'écart avec les autres régions. Mis en place en 2015, le principe de convergence entre États membres et entre agriculteurs se traduit en Bretagne par une baisse de l'aide rapportée à la superficie agricole utilisée (SAU). Les exploitations avec une activité laitière touchent à elles seules près de la moitié des aides, suivies des élevages de granivores. Les élevages de bovins viande perçoivent le plus d'aides rapportées à la SAU, même si le montant global est relativement faible. L'aide aux bovins laitiers devient la principale aide couplée. Les aides aux productions végétales, moins répandues, se concentrent sur la production de protéines pour l'alimentation animale.